国际货币基金组织（IMF）于2024年12月18日宣布，已与萨尔瓦多达成员工级协议，在其扩展基金机制（EFF）下提供14亿美元贷款。

该协议目前正处于工作人员层面阶段，需要国际货币基金组织执行董事会正式批准，预计将于2025年2月初获得批准。批准取决于萨尔瓦多实施商定的事先行动，例如财政改革、加强治理以及限制比特币在经济中作用的措施。如果获得批准，该计划将为国际货币基金组织提供14亿美元的融资，并可能催化国际金融机构提供超过35亿美元的额外资金。

该协议概述了一项多方面的改革计划，以改善萨尔瓦多的财政和经济稳定：

• 财政政策：该计划旨在在三年内将初级财政平衡改善约占GDP的3.5%。这包括已纳入2025年预算的措施，例如减少工资、削减商品和服务支出以及减少对市政当局的转移支付。改革还针对养老金制度的可持续性和收入动员，以确保公共债务开始下降，预计公共债务将在2024年达到GDP的85%。
• 透明度和治理：政府将通过加强债务、养老金成本、国有企业和采购合同的报告来提高财政透明度。反腐败措施也将成为优先事项，并改善反洗钱和反恐融资标准。
• 准备金和金融缓冲：到2026年6月，银行所需的流动性缓冲将从存款的11.5%增加到15%。该计划还旨在提高央行的外汇储备水平，以更好地应对经济冲击。
• 气候适应和商业环境：在发展伙伴的支持下，将继续努力实现基础设施现代化、减少繁文缛节和实施气候适应战略。

国际货币基金组织协议直接解决了与比特币相关的风险，提议对其在萨尔瓦多经济中的角色进行重大改变：

• 企业自愿收养：比特币仍将是法定货币，但企业将不再被要求接受它。此举取消了原比特币法中的强制接受条款，使私营部门完全可以选择采用比特币。
• 公共部门参与有限：政府将逐步减少对比特币相关活动的参与。这包括逐步淘汰国家管理的Chivo钱包并限制其参与比特币交易和持有。税收将仅以美元支付，这进一步削弱了比特币在公共财政中的作用。
• 加强监管和透明度：政府将对比特币和其他数字资产实施更严格的监管措施，以维护金融稳定并保护消费者。透明度和监督将得到加强，以与国际最佳实践保持一致，解决对加密货币波动性和投机性的担忧。

虽然比特币在技术上仍将保持法定货币，但拟议的变化显着削弱了其在私营和公共部门的实际用途。企业接受比特币的要求正在被取消，政府的参与正在缩减。

这些转变表明，比特币的法定货币地位可能在很大程度上变得象征性，因为它的使用将是自愿的，而且它与公共财政的融合将是最小的。批评者认为，这破坏了使比特币成为萨尔瓦多经济基石的最初愿景，而支持者则认为这是平衡创新与金融稳定的务实步骤。

除了比特币之外，该协议还旨在稳定萨尔瓦多经济并恢复投资者信心。减少公共债务、提高财政透明度和增强金融弹性的措施预计将吸引更多国际资金。国际货币基金组织预计，这些改革将帮助萨尔瓦多保持稳定的经济增长，尽管出现了暂时的气候冲击，但强劲的汇款和旅游业仍然支撑了萨尔瓦多的经济增长。在降低近期融资需求的负债管理业务的支持下，通货膨胀率正在下降，财政状况正在逐步改善。