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谷歌核心业务遭监管机构罚款 最高处罚可达总营收10%?

据媒体报道,谷歌可能最快在本周面临欧盟反垄断机构的罚款,且监管机构可能会要求谷歌出售其部分广告技术业务。

据媒体报道,谷歌可能最快在本周面临欧盟反垄断机构的罚款,且监管机构可能会要求谷歌出售其部分广告技术业务。

打蛇打七寸,欧盟这次直指谷歌的盈利核心——广告业务。2022年谷歌的营收约为2245亿美元,而其中近八成都是广告业务贡献的

在欧盟,谷歌和其他主要科技公司必须遵守《数字市场法》(The Digital Markets Act)和配套法律《数字服务法》(The Digital Services Act)。这是新颁布的关于促进竞争的法律,对违法行为的处罚最高可达公司全球收入的10%。新法律旨在通过禁止大型科技公司偏袒自己的产品和服务而非第三方的产品和劳务来增强竞争,并要求提高相关透明度。

根据研究公司Insider Intelligence的数据,谷歌是世界上占据主导地位的数字广告平台,拥有全球广告收入28%的市场份额。谷歌母公司Alphabet第一季度的广告销售额同比下滑至545.5亿美元,但仍好于分析师的预期。在此期间,Alphabet的总收入为697.9亿美元。

欧盟对谷歌在广告领域的主导地位表示担忧,并于2021年首次对谷歌的广告技术做法展开调查。欧盟监管机构质疑谷歌在线广告业务的合法性,该业务控制着在线购物、销售和提供广告服务的大部分技术。2022年9月,葡萄牙竞争管理机构提交了新证据,随后调查范围扩大,欧盟就谷歌在线展示广告供应链几乎所有层面均展开调查。

据悉,谷歌将涉嫌阻碍竞争对手访问在线广告的用户数据,以及涉嫌为自己的数据设置防护栏使用。消息人士称,欧盟最高反垄断监管机构最早可能于周三对谷歌提出正式投诉,这进一步削弱这家科技巨头在数字广告领域的主导地位。

谷歌

在欧盟最新法律生效之前,欧盟就曾对谷歌处以巨额反垄断罚款。在2017年至2019年,欧盟的监管机构更是以每年一次的速度对谷歌进行高额罚款。

2017年6月,欧盟委员会宣布,由于谷歌存在违反欧盟竞争监管规定的行为,对其罚款24.2亿欧元。欧盟委员会表示,谷歌进入购物比价市场后,利用自己在网上搜索领域的主导地位,操纵搜索结果,不公平地把客户引向自己的购物服务。

2018年,欧盟反垄断执法机构对谷歌处以创纪录的43.4亿欧元罚款,相当于谷歌母公司Alphabet在2017年营业额的约4%。原因是谷歌使用安卓操作系统对移动设备制造商和移动网络运营商施加非法限制。谷歌不服进行了上诉,然后罚款小幅下调至约41亿欧元,现如今谷歌将该案件上诉至最高法院。

2019年,欧盟委员会再次对谷歌处以15亿欧元的罚款,原因是谷歌涉及不公平竞争,屏蔽了其竞争对手的在线搜索广告。欧盟方面表示,谷歌在与第三方签订的合同中增加限制性条款,从而巩固其主导地位。

仅这三项罚单的金额就已经超80亿欧元,谷歌在欧盟可谓损失惨重。

但欧盟反垄断机构不是唯一对谷歌的广告业务展开反垄断调查的机构。

由于谷歌长期以来一直占据着该领域的关键地位,该公司能够收集数据,使广告商能够进行定向广告并进行推广,还提供允许广告商找到发布人推广的技术。因此在过去几年,谷歌在网络广告领域的主导地位受到越来越多的质疑。竞争对手对其涉嫌反竞争行为的投诉,已导致多个国家及地区对其行为进行反垄断调查。

今年1月,美国司法部和美国八个州提起诉讼,称谷歌非法利用其在价值2786亿美元的在线广告市场的垄断地位阻止竞争对手进入。此后又有九个州加入了诉讼。

在这起谷歌广告业务的纠纷中,美国司法部要求法院下令谷歌剥离某些广告技术实体,特别是其Ad Manager套件,其中包括其发布人广告服务器DFT(也称为 DoubleClick 或 GAM)及其广告交易平台AdX。但是谷歌否认有任何不当行为,目前调查正在进行中。美国司法部还在2021年对谷歌提起的另一项诉讼中指控该公司非法垄断在线搜索业务。

此外,英国竞争管理机构也一直在调查谷歌的广告技术做法

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