5月12日，白宫宣布，美国总统约瑟夫·拜登（Joseph Biden）已提名美联储理事会成员菲利普·杰斐逊（Philip Jefferson）担任委员会副主席，如果得到美国参议院确认，他将成为第二位担任美联储二把手的非裔美国人。

 

学者背景出道  拜登委以重任 杰斐逊上位美联储二把手速度堪比“坐火箭”  

 

根据美联储官方信息，菲利普·杰斐逊于2022年5月23日以压倒性的票数（91-7）加入美联储理事会，任期至2036年。此前，他曾担任美国顶尖文理学院戴维森学院（Davidson College）的学术事务副校长、教务长和经济学教授，研究方向主要为贫困以及货币政策。另外，他也担任过美国国家经济协会主席，为时下经济政策建言。

有分析指出，去年杰斐逊以较大优势的投票结果进入了美联储理事会，此次其再被提名为副主席，在参议院“可能几乎不会遭到反对”，可以说杰斐逊担任美联储二把手一事基本上已是“板上钉钉”。

令人惊讶的是，不到一年的时间里，现年61岁的杰斐逊已经迈进了美联储的核心圈子，速度堪比“登上火箭”。在这个圈子里，和他一起的还有美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell），以及美联储“三把手”，纽约联储行行长约翰·威廉姆斯 (John Williams)。 

拜登在声明中表示，被提名人知晓这项工作并不是党派性的（not a partisan one），他们需要在追求最大就业、维持价格稳定和监管金融机构方面发挥关键作用。他还表示，非常有信心被提名人在本届政府领导之下，能够帮助建立“历史级别强劲的经济复苏”（historically strong economic recovery）。

听到这个消息后，杰斐逊的反应颇有学者风采，他表示，本人深感荣幸与谦卑。

 

鹰派观点有所“松动”？杰斐逊或暗示对货币政策进行观望 鹰王罕见放鸽

 

此前，市场判断杰斐逊在货币整政策观点上倒向鹰派一边。2022年5月开始，作为美联储理事会成员，他对所有美联储的加息行动都投下赞成票。在失业问题上，他和鲍威尔保持一致，他曾指出，失业率可能不得不上升，至少是小幅上升，才能把通胀降到美联储2%的目标。

虽然杰斐逊的前任，已经被拜登重新任命为白宫国家经济委员会（NEC）主任的莱尔·布雷纳德（Lael Brainard）此前的观点也较为鹰派，也曾在去年公开支持美联储的激进加息政策。但是，去年年底以来，她的态度开始发生转变，逐渐强调在制定政策时需要考虑的不同因素，并表示这些因素可能需要采取不那么激进的方法，这使得人们怀疑杰斐逊对于货币政策态度可能和其前任有重大分别。

几个小时后，杰斐逊在斯坦福大学胡佛研究所发表演说，这也是他在白宫提名公告之后首次公开发表观点。

在事先准备好的讲稿中，他指出，当前美国通胀依然高企，但政策需要时间才能渗透到经济中，并且“进展顺利”。他说：“除了3月意外下滑的二手汽车价格外，核心商品价格的反通胀速度低于预期。货币政策对经济和通胀的影响存在长期而多样的滞后，我们迅速收紧政策的全部影响可能还在前面。”

对于银行业危机问题，他表示，最近美国几家中型银行倒闭后，银行面临的压力可能会导致未来信贷条件收紧，帮助美联储进一步为经济降温。杰斐逊说：“我们看到金融状况因为我们的货币政策行动而收紧，这可能会因近期银行业压力对信贷状况的影响而加剧。”但他也表示，由于目前动荡是孤立的并迅速得到遏制，信贷限制可能只会对经济增长产生“温和”的负面影响，并补充说来年信贷仍存在“重大不确定性”。

值得注意的是，在本次讲话中，杰斐逊对于货币政策的鹰派观点似乎有所缓和，开始暗示将观望货币政策的滞后性和多样性以及信贷条件的收紧情况对经济的降温作用。

无独有偶，号称美联储“鹰王”的圣路易斯联储主席詹姆斯·布拉德（James Bullard）也在本次会议上“罕见”地表示，鉴于当前的宏观经济状况，货币政策目前处于可以说是“充分限制的低端”。有分析指出，布拉德可能在暗示，美联储加息进程即将结束。

此外，杰斐逊此次措辞和美联储在月初发布的联邦公开市场委员会（FOMC）声明保持一致。在该声明中，美联储宣布了其2022年3月以来的第十次加息，将联邦基金利率目标区间上调25个基点到5%至5.25%之间。但是，在声明中，美联储没有再强调其“充分紧缩”立场，而是致力于通过货币政策的累计效应和滞后效应来巩固紧缩效果。声明中称，在确定未来额外的货币收紧政策时，委员会会将现有货币政策累积效应、货币政策滞后性、和经济金融整体环境纳入考量。

当时，美联储“传声筒”尼克·蒂米罗斯（Nick Timiraos）还称，美联储FOMC从3月的政策声明中删除了一句话，即“一些额外的政策收紧可能是合适的”（The Committee anticipates that some additional policy firming may be appropriate），市场普遍认为，这是美联储欲暂停加息周期的信号。

截至发稿，据CME美联储观察，在6月议息会议上美联储按兵不动的概率高达83.4%。

 

而对于杰斐逊留下的委员会席位空缺，拜登选择了美国驻世界银行代表阿德里亚娜·库格勒（Adriana Kugler）来顶替。如果得到参议院的确认，她将成为美联储利率制定委员会的第一位西班牙裔美国人。

此前，有消息称，白宫最初考虑的是另一位候选人，曾担任美国财政部负责经济政策助理部长的珍妮丝·埃伯利（Janice Eberly）。但有参议员呼吁，美联储席位人选应考虑拉美裔，白宫或许对此有所顾忌。