马来西亚将推出渐进式工资政策:提高低收入劳动者生活水平
马来西亚计划为低收入工人制定新的工资方案,以“渐进”模式针对小企业,但有效性受到质疑。
马来西亚政府将推出一项新的工资政策,用以提高低收入劳动者的工资,以此应对生活成本上涨和不平等加剧的问题。
马来西亚经济部部长Rafizi Ramli上周在公布该计划时告诉国会,2023年第一季度的工资统计数据显示,马来西亚47%的劳动者收入低于每月2,589林吉特(约合550美元)的贫困线。
“低工资严重影响了国内劳动者的生活,他们大部分的工资都用于基本需求,几乎没有储蓄”,Rafizi说道。
据悉,“渐进工资政策”将于2024年6月开始实施,届时将有1,000家公司参与试点项目。根据该政策,雇主将根据劳动者的技能、经验和表现逐步提高工资。
政策将主要针对占马来西亚劳动力绝大多数的中小型企业,将分阶段实施,旨在对现有的最低工资政策作补充。
马来西亚于2012年引入最低工资标准,此后又提高了最低类别劳动者的工资下限,目前的最低工资为每月1,500林吉特。但Rafizi表示,多年来,这项政策也导致了工资的压缩,造成熟练劳动者和半熟练劳动者的工资停滞不前。
进入劳动力市场的高等教育毕业生的薪酬一直萎靡不振,从2019年疫情前的每月2,066林吉特下降到2022年的1,624林吉特,降幅高达21.4%。
世界银行10月份发布的《马来西亚经济监测报告》指出,随着时间的推移,低技能和高技能劳动者之间的工资差距不断扩大,从2010年的每月1,800林吉特扩大到2021年的2,474林吉特,涨幅达37.4%。2011年至2021年期间,马来西亚的年实际工资增长率为2.4%,而泰国为3.1%,越南为4.0%。
马来西亚制造商联合会(FMM)主席Soh Thian Lai对此表示赞赏,该行业组织认为这将促进中小型企业的工资增长。但他补充说,如果劳动力成本上升,雇主将“受到资源限制”。
马来西亚政府表示,该计划将在自愿的基础上启动,并将向企业提供财政支持,帮助他们遵守规定。Rafizi告诉国会,政府将花费20亿林吉特来实施新政策,成果可惠及105万劳动者。
马来西亚民主与经济事务研究所(IDEAS)经济与商业部主任Juita Mohamad提出了不同意见。她认为,该政策的效果或因其自愿性而有限。
Juita表示:“由于没有特定针对某行业或职业,再加上自愿的性质,那么在短期内,国内工资增幅不太可能超过最低工资标准。但如果该政策具备强制性,并且针对部分行业和职业,那么从中长期看来,它将有助于提高工资和生产率,前提是要针对劳动者的需求对其进行培训。”
不仅如此,由于外国公司的工资和报酬通常高于本土公司,该政策对在马来西亚的外国公司的影响可能有限。而一旦
不过,企业或许可以利用这一政策来吸引并留住劳动力市场上的稀缺人才,因为它将工资增长和难得的培训机会成功结合了起来。
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