商务部长提名，延续川普政策蓝图

美国前总统川普宣布提名华尔街金融大亨、Cantor Fitzgerald 执行长卢特尼克 (Howard Lutnick) 出任商务部长，负责美国的贸易与关税政策。卢特尼克曾长期支持川普的政策理念，包括制造业回流美国及加密货币推广。他同时兼任券商 BGC Group 的执行长与商用房地产服务公司 Newmark Group 的董事长，并领导交易平台 FMX。卢特尼克的职责目前仍未完全明确，尚不确定他是否会兼任美国贸易代表职位，但外界普遍预期，他将直接管理涉及贸易政策的重要事宜。

聚焦商务部角色，主导中美科技与经济战

美国商务部近年成为执行国际贸易政策的核心机构，拥有47,000名员工，涵盖从人口普查到海洋导航等多样职能。然而，其与贸易相关的权限逐渐成为焦点：

• 技术出口管制
  商务部对美国敏感技术的出口进行管制，成为美中科技对抗的重要工具。川普及拜登政府均利用该部权限，阻止美国及外国技术流向中国，特别是与人工智慧及半导体相关的技术。
• 反倾销与反补贴调查
  商务部主导反倾销与反补贴案件调查，针对中国等竞争国的贸易行为实施惩罚性关税，以保护美国产业。

川普曾以「232条款」(Section 232)为由，对钢铝产品征收高额关税。卢特尼克上任后，可能引用相同条款，对其他进口商品广泛征税，进一步改变全球贸易规则。

深化科技出口限制，削弱中国竞争力

过去两年，美国对中国实施全面的高端晶片及其制造设备出口禁令。该政策旨在限制中国获取用于AI与国防技术的晶片技术，阻止其进一步提升军事实力。

卢特尼克未来将负责执行针对华为、中芯国际等中国科技巨头的制裁政策，包括：

• 阻止中国取得AI所需晶片
  严控先进晶片出口，确保中国在AI领域落后于美国。
• 限制中国半导体技术发展
  禁止晶片制造设备出口，削弱中国生产新一代半导体的能力。

卢特尼克的关税立场，支持对中国高额征税

卢特尼克虽然很少公开谈论中国，但他在近期一次访谈中明确表示支持高额关税。他认为，对中国征税不仅有助保护美国制造业，还可创造可观的税收收益。他提到：「对中国征税能赚4000亿美元。」川普也多次承诺重建美国制造业基础，计划对中国商品征收至少60%的新关税，并对其他国家商品征收10%-20%的关税。然而，经济学家警告，这可能导致全球贸易受阻，推高进口商品成本，对美国经济不无风险。