新税率引分歧

当地时间6月12日，欧洲委员会宣布将对中国电动汽车征收最高38%的进口关税，因此前调查发现，中国生产商在整条供应链上（从锂精炼到最终的产品运输）都获得了“不公平补贴”。

不过，这一决定或无法在27个欧盟成员国之中达成统一。匈牙利发布声明称其“不同意惩罚性关税，因为保护主义并非解决方案”，并认为该决定“极具歧视性”。

今年7月起，匈牙利将接替比利时，担任欧洲理事会轮值主席国。另还有消息称，德国也对该惩罚措施持否定态度。

欧盟委员会在声明中指出，比亚迪旗下电动汽车将面临17.4%的进口关税，吉利的汽车将被征收20%的关税，而中国国企上汽集团的关税则高达38.1%。当前，中国电动汽车的欧盟进口关税为10%。

另外，参与欧盟调查合作的企业的加权平均关税为21%，而未合作企业则需支付38.1%的“残余关税”。

中欧展开洽谈

对于该税率，中国商务部回应称其“过高”且“缺乏事实和法律依据”。发言人表示：“该举措是典型的保护主义行为，加剧了贸易紧张的局势。中国将采取一切必要措施，捍卫本国企业的合法权益和利益。”

目前，拟定的关税率仅具备临时性质，欧盟委员会表示已同中国当局洽谈，尝试根据世界贸易组织的规则解决问题。若与中国当局的谈判未能达成一致，新税率将从7月4日开始生效。

欧盟中国商会表示，欧洲仍然是中国电动汽车公司的“重要战略市场”，但它也称欧盟的调查是“政治动机驱动的保护主义”，新税率将成为“严重的市场壁垒”。

欧盟委员会各成员国将于今年11月初投票决定，是否将新税率的实施期限确定为五年。

美国100%关税

上个月，美国政府宣布，对从中国进口的电动汽车征收100%的关税（此前为25%），以防止廉价产品涌入美国市场，并为美国汽车制造商“创造公平的竞争环境”。

除此之外，中国锂离子电动汽车电池及关键部件的关税为25%，中国太阳能电池和半导体的关税翻倍至50%，特定钢铁和铝材的关税加征至25%（当前水平的3倍多）。

据悉，电动汽车、钢铁和铝材以及太阳能电池的关税于今年开始上调；对于芯片的新关税则从2025年起生效。而且，政府还将“密切监控”试图避开关税的公司。

对此，中国商务部随即表示强烈反对，发言人称此举将两国的经济和贸易问题政治化、武器化，将严重影响双边关系，中国将采取措施，坚决捍卫自身权益。

截至今天，除领克外，比亚迪、蔚来和理想等主要中国厂商车型均尚未进入美国市场。

美国国家经济委员会主任Lael Brainard强调，新税率旨在确保美国总统乔·拜登（Joe Biden）的一系列立法措施（如通胀削减法案、芯片与科学法案和两党基础设施法案）所创造出的制造业岗位不会受到中国“出口潮”的影响。

研究机构浅析

统计数据显示，2023年，欧盟从中国进口电动汽车的金额从2020年的16亿美元暴涨至115亿美元，而欧盟汽车市场总销量中，电动汽车的占比在20%左右。

墨卡托中国研究所（Mercator Institute for China Studies）经济研究团队的首席分析师Jacob Gunter说：“我十分期待中国厂商能实际改变造成此案的生成因素，但鉴于汽车行业对于欧洲的重要性，我无法想象他们愿意承受该决定的后果。”

布鲁盖尔智库（Bruegel）的高级研究员Alicia Garcia-Herrero赞同这一说法，她认为：“中国在此之前就应该进行谈判，现在为时已晚。当然，问题在于欧洲电动汽车制造商也会受到新税率的影响，因此他们将面临很大压力。”

据了解，部分中国公司控股了欧洲众多知名汽车品牌的股份——吉利控股控制着沃尔沃的大部分股份；上汽收购了英国的MG品牌；大众集团通过与保时捷合作，在中国成立了生产电动汽车的合资企业。

因此，研究机构荣鼎集团（Rhodium Group）指出，MG、宝马（BMW）、雷诺（Renault）和梅赛德斯（Mercedes）等品牌都将受到负面影响，因为新税率超过了各厂商在欧洲市场上的利润率。

此外，布鲁塞尔智库CEPS的高级研究员James Moran还称，欧洲的惩罚性税率可能并不会导致该地区进口量下降，新税率或许会挤压相关厂商的利润率，但并不足以阻止中国电动汽车进口的激增。欧洲经济研究所曾预测，20%的关税或导致进口量下滑25%（约减少12.5万辆汽车），价值约38亿美元。

而除了对盈利能力的影响，过高的税率还可能促使中国厂商加速部署本地化生产。

荣鼎集团的高级分析师Gregor Sebastian指出，新税率之下，比亚迪可能反而会因此受益，因其关税（17.4%）相对较低，与其他公司相比具有一定优势。

麦格理资本（Macquarie Capital）中国汽车业务负责人Macquarie Capital表示：“鉴于比亚迪的成本优势，即使是35%的关税率，该公司依然能在出口业务中盈利。不仅如此，作为私营企业，比亚迪还得到了伯克希尔·哈撒韦（Berkshire Hathaway）的支持。该公司还明确表态，将逐步在欧盟建立品牌，并表现出愿同当地监管机构合作的态度。”