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生育率持续低迷致劳动力短缺 韩国政府放宽外来务工规定

韩国依靠外来劳动力来推动经济增长,随着出生率下降,国家扩大了由外国工人担任的工作范围。

据了解,韩国的移民法十分严格,自20世纪90年代以来,该国一直通过临时外籍劳工入境,来解决工时长、工资低领域(尤其是农业和制造业)的劳动力短缺问题。但现在,韩国政府正在逐渐让外籍劳工成为国家经济未来发展的重要组成部分。

韩国总统尹锡悦(Yoon Suk Yeol)领导的政府正努力大幅增加外来工人的数量,并扩大他们可以从事的工作范围,以解决当下严峻的劳动力短缺问题,促进经济增长。法务部部长韩东勋(Han Dong-hoon)在今年7月的一次公开演讲中坦率指出:“没有移民,韩国就没有未来。”

据统计,韩国今年向外籍劳工发放的签证数量上限提高至11万个,去年总数为8.8万,也创下了历史新高,较2019年疫情前的5.1万大幅增加。

与迅速老龄化的日本一样,韩国也是世界上出生率最低的国家之一,愈发依赖于外籍劳工。同时,决策者们也正想方设法解决本国的劳动力问题,希望提高其工作热情。但是,虽然日本已经大张旗鼓地吸引技术工人进入机械零件和工具制造等行业,但韩国工人绝大多数在工厂、农场和渔业从事非技术或半技术性工作。

然而令人欣慰的是,这种情况或许即将迎来转机。企业主们纷纷呼吁政府调整法律,让外国公民更容易进入招聘困难的行业,如餐饮、住宿和快递服务等。

韩国为外籍工人发放签证的数量上限

近日,韩国右翼的一篇社论指出,政府应该"根据各行业的需求,大胆放宽对人力匮乏行业的限制"

同时,首尔政府的一项举措抬高了关注热度——计划鼓励从亚洲其他地方引进家政工人,其工资将低于本地人。

在香港和新加坡等亚洲发达经济体,来自较贫穷国家的家政工人长期以来一直从事女佣和儿童看护工作,但韩国到目前为止还没有效仿,导致小家庭要么依赖亲戚,要么依赖昂贵的私人看护。

首尔市长吴世勋(Oh Se-hoon)表示,引进外籍家政工人有利于缓解本国出生率的下滑。“虽然他们的月薪在200万至300万韩元(约合1,500美元至2,200美元)之间,但只是香港和新加坡月薪的一小部分。他说。

意外的是,市长的这番言论遭到了海外家政工人的指责,因此,韩国政府规定该工种工人将至少获得最低时薪(目前为9,620韩元),但仍低于“市场价(15,000韩元)” 。

据悉,韩国政府正在推进一项试点计划,将引进大约100名家政工人。但专家提示,在向移民扩大开放范围之际,政府必须谨慎行事。

对此,韩国劳动研究院工资与工作创新中心主任吴基泰(Oh Kye-taik)说:“韩国工人不愿选择某些报酬太低或太辛苦的工作,在这些领域,使用外籍劳工是合理的选择。"但有些公司因同等工作更低工资而想要聘请外籍员工,这可能会导致问题。”

不仅如此,有人质疑韩国对于外来务工人员的包容度,因早些时候,工人工作条件恶劣和受虐事件不时登上新闻头条。

因此,韩国工会联合会倡议,必须严格保护工人工作的生命和安全,韩国政府应提高工作场所标准,并改变韩国对外籍工人角色的看法。

倡导者还提出,随着越来越多的移民入韩,援助中心的预算应该维持或增加,而非削减。" 对此,韩国就业和劳动部调查后表示:"实际情况是,相关预算已经调整,允许政府和公共机构直接提供咨询和教育服务,而这些服务以前仅通过私人援助机构(包括非营利组织)提供。

来韩外来务工的工人依旧在逐渐增加,但该国能否建立一个完整的外籍工人的就业市场,让我们拭目以待。

韩国政府吸引劳动力

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