美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）本周将面临来自立法者的压力。立法者们急于让美联储降息，同时也对鲍威尔计划增加华尔街银行资本要求感到不满。

国会证词

鲍威尔将于周二和周三前往国会山，进行半年度货币政策证词。这可能是他在美国总统大选前的最后一次公开讲话，他可能不得不为美联储的紧缩政策和独立性辩护。

六月，美联储官员减少了今年降息次数的预期，表示将维持利率在20年来的高位，等待更多通胀接近2%目标的证据。鲍威尔在上周重申了这一信息，并拒绝明确何时开始降息。

最近数据显示，美联储偏好的通胀指标在五月有所放缓。市场预期将于周四发布的另一通胀指标CPI数据将显示核心CPI连续两个月录得去年八月以来的最小增幅。

然而，劳动力市场也在降温，一些美联储官员开始警告进一步放缓的风险。尽管六月非农就业增长依然强劲，但主要集中在医疗和政府部门，前几个月的数据也被下调。失业率上升至4.1%，为2021年底以来的最高水平。

降息呼声

在鲍威尔接受质询时，降息问题必然是首要议题。呼吁降息的民主党人一直表示，高利率正在伤害受到高价格冲击的消费者。通胀仍是选民关注的焦点，是否以及何时降息正成为11月总统大选前的热点问题。

在周二的参议院银行委员会听证会上，参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）可能会强迫鲍威尔降息，特别是在她和其他民主党同僚上月再次致信鲍威尔，要求美联储效仿欧洲央行放松货币政策之后。

其他民主党人则小心避免被指干涉美联储的独立性，有报道称前总统特朗普可能在连任后试图限制美联储的权力。

在周三出席众议院金融服务委员会听证会前，众议员吉姆·海姆斯（Jim Himes）表示，国会议员不应施压美联储加息或降息。他说：“我们稳定经济的基石之一是我们的独立货币政策，如果我们开始将选举政治与货币政策混为一谈，另一方也会这样做，我们很快就不会有稳定的经济。”

另一些人则认为降息呼声更多是基于对经济的评估而非政治。

众议员布伦丹·博伊尔（Brendan Boyle）表示：“我们基于数据和我们的判断做出论断。我认为，目前对经济放缓的担忧大于对未能完全达到2.0%目标的担忧。”

他还对抵押贷款利率表示担忧，认为当前利率几乎是疫情前的两倍，使得住房变得难以承受，并阻止了想要搬迁的人们出售房屋。这与一些经济学家的观点一致，他们认为美联储不必要地限制了经济增长。

银行资本要求

鲍威尔可能面临的不仅是降息问题，还有关于美国计划强制华尔街银行大幅增加资本的尖锐问题。今年三月，美联储主席表示，他预计美国监管机构发布的提案将带来广泛和实质性的变化，可能要求美国八大银行持有大约19%的额外资本，以应对金融冲击。

包括众议院金融服务委员会主席帕特里克·麦克亨利（Patrick McHenry）在内的共和党人批评了美联储的初步计划。麦克亨利和其他共和党议员在去年九月敦促监管机构撤回提案，称其存在致命问题，可能对金融系统构成风险。

鲍威尔未明确表示美联储、联邦存款保险公司和货币监理署是否会放弃原有提案。然而，美联储官员最近向其他美国监管机构展示了一份三页的可能修改文件，大大减轻了大型银行的负担。

最近，伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）指责鲍威尔给予银行高管过多机会影响提案，这可能预示着周二会发生什么。鲍威尔坚称，美联储在制定政策时不考虑政治因素。