据媒体报道，英国央行正考虑一向计划，该计划拟要求更多国际银行在英国设立子公司，而非设立分分支机构。

此举可能会降低在该国开展公司业务的外国银行用自有资本和流动性设立子公司的门槛。知情人士称，英国央行正在考虑将该计划作为对今年早些时候美国硅谷银行倒闭事件进行审查的一部分。他还补充说，最近几周，伦敦市部长安德鲁·格里菲斯（Andrew Griffith）也参与讨论了要求更多银行设立子公司的问题。

设立子公司（如硅谷银行在伦敦设立的子公司）可以使当地监管机构能够控制濒临破产的银行，而不是让其母公司的监管者自行决定它们的命运。

但要求更多银行设立子公司可能不受该行业欢迎，因为成熟的子公司比仅在当地维持分支机构的成本更高。外国银行协会首席执行官贾尔斯·弗兰奇 (Giles French) 表示：“利用银行分支结构的能力是使伦敦成为一个成功且互联互通的国际金融中心的重要组成部分。”该协会代表了近 200 家在英国开展业务的外国银行。他补充说，门槛的任何变化都需要“仔细评估，这样才不会影响国际银行在英国开展业务并提供必要的流动性和资本”。

英国央行监管部门负责人萨姆·伍兹（Sam Woods）在3月份曾表示，英国拥有150多家银行分支机构，资产约为6.3万亿英镑。据英国央行报告，截至6月，在英国设立分行的包括荷兰银行（ABN Amro）、韩国产业银行（Korea Development Bank）和凯克萨银行（CaixaBank）。

目前，根据英国央行的监管要求，零售和“小型企业交易存款”规模达到1亿英镑的银行应在当地设立子公司。如果一家银行拥有超过5,000家零售和小型企业客户，则可能需要设立子公司。不过，这些并不是“硬性”门槛，并且“可能因公司而异”。

今年的硅谷银行破产事件促使英国央行重新评估这些门槛，因为，一些人认为这突显了子公司的好处。

硅谷银行位于伦敦的业务在其硅谷银行倒闭前半年成为子公司，这使得英国央行能够在该银行英国业务陷入困境时接管其业务。当时，硅谷银行英国子公司拥有的存款接近90亿英镑，大部分是企业客户，这些客户促使政府为该行提供救援行动。在硅谷事件发生后，在英国央行的促成下，汇丰集团以1英镑的价格收购了硅谷银行的英国子公司。这一举措确保英国科技公司和其他依赖该银行的存款得到全额保障。

尽管政府热衷于在必要时进行干预，以帮助破产银行的英国企业客户，但这可能给贷款人增加更多负担。此外，上述计划可能会与政府提高英国金融服务竞争力所作出的努力，以及英国央行在决策中考虑竞争力的其他任务相冲突。

“不可能一刀切，”一位熟悉财政部最初立场的人士表示， “如果是分行，英国政府和英国央行就不会承担巨额负债。一旦成为子公司，就会有不同程度的透明度和隐含的责任。”

一位知情人士表示，如果英国央行决定推行这一计划，可能会先做行业咨询，并向英国财政部汇报进展。

除了对“分支机构”和“子公司”的讨论外，硅谷银行的倒闭还促使英国央行重新审视英国的存款保险担保计划和处理银行破产的制度。